各县（区）司法局，市直各律师事务所：
根据省司法厅办公室、省律师协会《关于开展2015年度全省律师事务所年度检查考核、律师执业年度考核工作的通知》，结合2015年开展的全市律师事务所财务管理整顿活动要求，自3月28日以来，市局、各县（区）司法局利用近1个月时间，对全市59家律师事务所进行了年度检查考核、对536名律师进行了执业年度考核。现将检查考核情况通报如下：
一、基本情况
此次检查考核采取实地查看与网上申报相结合的方式，对照《宿迁市律师事务所年度检查考核评分表》和《中国裁判文书网》公示案件，现场查看各律师事务所办公环境与业务发展、队伍建设与规范管理、制度建设与风险控制、接受司法行政机关监督指导与全面依法治国教育活动开展等情况，进一步检验2015年集中开展的全市律师事务所财务管理整顿活动成效。市局对市直21家律师事务所进行了现场检查并打分排名，对新成立的律师事务所进行了现场指导，对3家市直律师事务所进行了限期整改复查；各县（区）司法局及时对本地律师事务所进行了现场检查，分别进行了打分排名（见附件），明确问题整改时限；市局还现场抽查了三县两区共15家律师事务所，指出了存在的问题。根据考核结果，全市59家律师事务所中，55家“合格”、4家2016年新成立的律师事务所“不评定等次”；全市536名执业律师中，498名“称职”、3名因投诉查证属实被评为“基本称职”、35名新执业律师“不评定等次”。
二、取得成效和存在问题
由于此次律师事务所年检工作与全省律师管理信息系统上线试运行同步进行，市局、三县两区司法局均高度重视，沭阳县局、泗阳县局分别由县局分管领导牵头组成考核组，前往当地律师事务所逐家实地检查，听取律师事务所自查自纠情况汇报，查看管理制度落实情况，查阅卷宗归档率，现场指出问题，限期整改到位。泗洪县局、宿豫区局分别组织律师事务所系统操作员进行专门培训，按照《考核办法》和《考核规则》规定程序，明确每个环节工作职责，及时上传数据，及时协调处理系统运行问题。
从各地反馈的现场检查结果来看，全市各律师事务所大多建立了基本的管理制度，所内决策机制较为完善，管理措施得到了较好落实。特别是通过律师事务所财务管理整顿和律师队伍全面依法治国教育活动的开展，各地进一步增强了对律师事务所和律师执业行为的监管力度，卷宗档案的归档率及卷宗质量均有大幅度提升，律师事务所业务创收保持了较高增长速度，依法执业、规范执业、诚信执业的要求得到了较好落实。
通过检查，各地也发现部分律师事务所、少数律师仍然存在不少问题，具体表现在：
（一）重视程度不够。市直个别律师事务所对检查考核工作重视程度不高，在市局考核通知下发后，没有及时开展自查自纠，管理制度、登记台账等材料准备不齐全；沭阳县个别律师事务所在接受市局抽查时仍缺少近百本卷宗，少数律师对检查考核持抵触态度。
（二）内部管理不规范。有的律师事务所主任的作用没有得到很好发挥，律师事务所对律师的执业行为管理力度不够，制度执行流于形式，规章制度止于纸上，有的律师事务所合伙人之间存在较大矛盾，合伙人会议不能正常召开。
（三）律师人均创收偏低。从全年律师收费数据统计来看，市直所人均收费不足10万元的律师事务所有5家，宿豫区律师人均收费仅5.3万元，与实际情况明显不符，反映出部分律师事务所仍存在严重的虚报现象。
（四）卷宗归档不规范、不及时情况仍然存在。经过律师事务所财务整顿，律师事务所统一收案收费制度执行情况得到很大改善，但仍有部分律师事务所卷宗整理归档不及时，有的卷宗仍然由律师个人保管，有的案件仍有收据入卷现象。
（五）职称申报不积极。从现场检查评分结果看，全市大多数律师事务所中律师中级职称比例不足20%，硕士以上学历的律师占比也大多未达20%。在3月份市局组织的中级职称人员论文鉴定申报中，大多数律师积极性不高。
三、工作要求
通过现场检查考核，全市律师事务所各项管理制度建设和规范化管理的落实情况相比2014年有了明显改观，但仍存在不可忽视的薄弱环节，各县（区）司法局、各律师事务所要进一步发挥好监督指导职能，不断加大律师工作管理力度，采取有效措施，切实整改提高。
（一）进一步加大整改力度。各县（区）司法局、各律师事务所要认真对待现场检查发现的问题，对律师事务所存在的卷宗管理归档不及时等原则性问题要严肃整改，各县（区）司法局要及时监督、及时复查，督促律师事务所将问题整改到位，迎接省厅考核；各律师事务所要切实发挥主体作用，对自身存在的问题立即着手、彻底整改，并将自查自纠作为工作常态，及时发现问题、落实整改、规范行为。
（二）进一步加强律师事务所内部管理。各律师事务所要结合自身实际，建立科学有效的决策机制，制定切实可行的内部管理制度，强化制度执行力，用制度管人，按规则办事。律师事务所主任、合伙人要切实担负起管理职责，利用好年检考核这一发现问题的机会，解决苗头问题，刹住不正之风，推动长效管理。
（三）进一步提升律师执业规范化水平。执业律师要不断加强对法律法规的学习，尤其是对新法规的学习，不断提高个人办案能力和服务质量。对律师事务所制定的收费管理、财务管理、重大案件集体讨论、重大案件报告、业务档案立卷归档、印章公函管理等制度要严格执行，进一步提升执业水平，防范执业风险。
（四）进一步加强督查指导。各县（区）司法局要始终将律师事务所规范化管理作为重要工作内容，在利用好每年一度的律师事务所年检考核、律师执业年度考核机会的同时，经常深入律师事务所开展调研指导，及时了解掌握律师事务所执业和管理活动情况，积极帮助律师事务所发现和解决遇到的困难和问题，推动律师行业健康快速发展。
附件：宿迁市律师事务所年度检查考核得分及排名
宿迁市司法局
宿迁市律师协会
2016年5月3日
宿迁市律师事务所年度检查考核得分及排名
一、市直律师事务所（21家）
1、江苏高来达律师事务所 120分
2、江苏宏亮律师事务所 112分
3、江苏苏扬律师事务所 107.5分
4、江苏正四方律师事务所 106分
5、江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所 105.5分
6、江苏力豪律师事务所 103.5分
7、江苏固邦律师事务所 101分
8、江苏钟吾律师事务所 98.5分
9、江苏义扬律师事务所 96.5分
10、江苏相诚律师事务所 93分
10、江苏杜江律师事务所 93分
10、江苏马陵山律师事务所 93分
13、江苏向天律师事务所 92.5分
14、江苏以兴律师事务所 91分
15、江苏宿兴律师事务所 89.5分
16、江苏广陆律师事务所 89分
16、江苏祥盛律师事务所 89分
18、江苏律鼎律师事务所 88分
19、江苏三佳律师事务所 86分
20、江苏大楚律师事务所 85分
21、江苏常在律师事务所 81.5分
二、沭阳县（15家）
1、江苏序阳律师事务所 96.5分
2、江苏正伍律师事务所 91分
3、江苏通达声远律师事务所 90分
4、江苏雅凯律师事务所 89.5分
5、江苏名典律师事务所 89分
6、江苏华脉律师事务所 88分
7、江苏沂淮律师事务所 85.75分
7、江苏衡上律师事务所 85.75分
9、江苏恒有律师事务所 85分
9、江苏勤辉律师事务所 85分
11、江苏怀容律师事务所 84分
12、江苏天帆律师事务所 82分
13、江苏铸辉律师事务所 81分
14、江苏德沛律师事务所 78分
15、江苏梦溪律师事务所 77.75分
三、泗阳县（6家）
1、江苏义缘律师事务所 92分
1、江苏八面锋律师事务所 92分
3、江苏金邦律师事务所 91.5分
4、江苏中领律师事务所 83分
5、江苏民卫律师事务所 81分
6、江苏致强律师事务所 77分
四、泗洪县（9家）
1、江苏拓荒者律师事务所 97分
2、江苏可行律师事务所 95.5分
3、江苏远大弘正律师事务所 93分
4、江苏九韶律师事务所 91分
4、江苏品维律师事务所 91分
6、江苏永明晖律师事务所 90分
7、江苏力胜律师事务所 89分
8、江苏立贤律师事务所 88.5分
9、江苏多德律师事务所 88分
五、宿豫区（4家）
1、江苏苏誉律师事务所 102.5分
2、江苏西楚律师事务所 100分
3、江苏剑辉律师事务所 99分
4、江苏刘双玲律师事务所 93分
六、宿城区（4家）
1、江苏鑫焱律师事务所 95分
2、江苏河滨律师事务所 91分
3、江苏苏沪律师事务所 89分
4、江苏律典律师事务所 84分
